產業轉型 應打破單一框架

[臺灣智財科技]

產業轉型 應打破單一框架

【2011-08-16/經濟日報/A4版/焦點】

【■李大經】
近十幾年，許多高科技電子產業創造出在世界排名上名列前茅的地位。然而，近一年來，DRAM產業出問題、面板產業將輸給韓國、自創品牌的PC大廠宏碁面臨新產品未能跟上市場，業績與獲利都衰退：擁有90萬員工的世界最大電子專業代工鴻海，面臨毛利下滑與股價下滑等考驗。努力打造品牌形象的宏達電遭遇被蘋果控告侵害專利…

這些大企業紛紛陷入困境並不是個案，也不是單以金融風暴或市場衰退等理由就能解釋，它是我國產業結構發展到一種瓶頸時產生的自然現象，關鍵在於我們的產業擁有的關鍵技術太少、創新內容不足。

產業未來面對來自其他國家（如韓國、中國、印度等）或其他世界大型領導品牌的挑戰（如蘋果、三星等），都將更為嚴峻，未來五年的挑戰甚至將大於過去十年之總和；台灣也沒辦法學歐美大國輔導產業的方法，政府必須積極介入，使我國的產業結構正確轉型，才足以持續健全經營而不被打敗。

政府在產業結構轉型過程，應該從過去「輔導」的角色改為「主導」的角色。對於有問題的產業，政府更應「跨部會」積極介入，不論是多家公司的整併、投入更多的研發以取得領先的專利技術、打國際官司、統合整體力量做搭配銷售，或是財務融通等，單靠一個部會已經無法領導產業轉型。

政府當初在DRAM產業遇到困難時未積極介入就是一個遺憾，這次宏達電被蘋果控告侵害專利初審成立後，報載政府要工研院將手中有的相關專利授權給宏達電等國內廠商，讓廠商更有能力對抗蘋果的惡意控告。這是非常正確的做法，問題在於工研院現在有多少相關的專利？

蘋果自己擁有3,000多項專利，與微軟組成的團隊最近剛以45億美元，標下加拿大北電網絡的6,000項專利。宏達電在智慧財產方面仍須加油，這場專利技術的戰爭將會一直持續，台灣其他產業也會面臨技術瓶頸的問題。

政府可以國家的力量研發更多專利，協助產業轉型，例如把大學的電子工程、資訊工程、資訊管理等研究所的碩博士班納入新技術開發團隊，就會形成30家工研院外圍的協同研究機構，就能產生更多的新技術與專利。

當政府把研發新技術當成國家策略後，執行辦法就會源源而來；再例如，每年招收5,000名大專以上的畢業生服替代役，投入工研院做新技術研發等。

教育部應致力推動各大學發揮自己的特色，做好培育未來五年、十年人才所需的新學程，並與經濟部、文建會、財政部等跨部會協商，才能產生符合未來需要的行動方案。

當國家的人才素質提升後，企業主自然回到國內投資，採用高素質國內人才，創造企業更大的利潤，國內就業機會自然增加，產業也跟著轉型到研發、創新並放眼全球市場。

在世界劇烈變化的今天，台灣的產業結構必須轉型到創意、創新、高附加價值領域，要做好產業結構轉型，必須打破單一部會過去習慣「由上而下的指揮」的框架，讓多個部會專注到「橫向跨部會溝通」的做法，才能提出適切方案並妥善執行；未來經濟發展取決於產業的創新，而不是資產價值的累積。

（作者是敦陽科技公司副董事長）